从乘联会的估计来看，8月乘用车的销量同比降幅可能会扩大到20％，车市眼下的季候可谓“三九天”。5年来，消费是最大的GDP贡献者，而汽车是一般家庭价值最高的消费支出项，拯救车市自然有火烧眉毛之急。这不，8月27日，国务院办公厅发布《关于加快发展流通促进商业消费的意见》（因其共有20条措施，以下简称“20条”），要求“释放汽车消费潜力”。

　　这已是今年以来国家第3次发文鼓励汽车消费了，却依然不能把车市从滑梯上拽下来。这一次，“20条”从疏导流通的角度又打了一剂强心针。其中，“实施汽车限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施”这一条关注度最高，为媒体所热炒，甚至于有些媒体在标题和正文中加粗字体时，故意疏忽“要结合实际情况”、“逐步”这两个条件。这种心情可以谅解，限购城市里很多人想买车、急着用车却摇不到号，借机故意煽煽情、起起哄。

　　显然，北京又一次成为焦点。北京不取消限购，不起示范带头作用，又怎能服众？可是，北京做得到吗？笔者觉得很难。笔者身处北京，由于上班路程近30公里，为减轻奔波之苦，时隔两年，今年又开始驾车上班，天天在路上蜗行，免不了经常思索这个老问题。

　　北京市的开车痛苦指数举国第一，拥堵之严重外地人即便不经常来北京，在电视上也会不时看到那种“壮观景象”。如果立即取消限购，用不了一年，北京街头的交通将会成为“一锅粥”，肯定民怨沸腾，到时候还是要政府来处理?？赡艿木俅胧?，现在每周限行一天，以后逐步加到两天、三天乃至四天。到那时，一年时间里，大部分时间车都趴在楼下歇着，发挥不了快捷高效的应有功能。车位更难找了，小区里找不到，只好挤占马路。马路变得越来越窄，交通梗阻病只会越来越重。更多的工薪阶层去挤地铁和公交车，公共交通更加不堪重负。与此同时，由于车辆尾气燃烧不充分，空气污染也会更加严重。如果所有人都有购车的自由，恐怕结果是行车都不自由。

　　若要敞开买车，就得把一些大政方针给改了?！侗本┏鞘凶芴骞婊?016年-2035年）》明确提出，将“综合交通承载能力”作为城市发展的约束条件和缓解交通拥堵的治本之策，控制机动车总量就是一大主要措施。截至去年年底，北京市机动车保有量增加到608.4万辆；多措并举之下，中心城区高峰时段的平均交通指数被控制在5.5，比前年仅下降了1.8％。北京市交通“十三五”规划的交通指数目标是6.0。这两年，限购政策若是松一松，突破6.0轻而易举。

　　“20条”有一大亮点，就像是布置工作的会议记录，每条措施后面都指定了承办单位和责任部门?！笆头牌迪亚绷Α钡娜挝裼晒ば挪?、公安部、生态环境部、交通运输部和商务部等5个部门来承担。那些同样住在北京的官员们又能拿出什么锦囊妙计？笔者以为，5个部门还是要帮助北京市坚决、有力、持续地推进疏解非首都功能的进程。

　　从全国层面来说，“20条”如何能收到“释放汽车消费潜力”的效果呢？严格地说，这是一个普通城乡居民家庭有无购买力、消费意愿强不强的问题。GDP还在增长，减税降负还在大力持续，为何车市没有收到正向效应？笔者以为，一个最直接、影响最大的因素就是楼市的“虹吸效应”。两三年来，三四五线城市的房价持续猛涨，吸走了很多家庭未来很多年的可支配收入，购车和换车需求被抑制了，而这几类城市正是车市下沉的重心所在。

　　好在7月30日召开的中央政治局会议给虚火上攻的楼市兜头浇了一盆凉水：“不将房地产作为短期刺激经济的手段”。这是固本培元之策，有利于我国经济结构转型升级，有利于巩固全球第一制造大国的地位。对于拿出“倾家之力”在城里购房或者炒房的三四五线城市居民家庭，甚至是很多在城里买房的农村家庭来说，他们在还房贷的同时，也得等家庭积蓄涨一涨再考虑买车或换车。这个过程可长可短，关键要看GDP的增速，尤其是城乡居民家庭收入的增速。

　　“20条”急切地想疏浚农产品流通渠道，增加农村居民的收入。这对车市是个利好消息。但笔者以为，大多数农村各方面的基础还比较薄弱，此举短时难见显效，也需要一个较长的过程。此外，城镇化大潮汹涌，对农村的人才和投资也具有巨大的“虹吸效应”。所以，积极的财政政策如果能够把农村的基础设施建设当作重点任务之一，快速提高重点村镇和中心村镇的城镇化，那将对农村经济和农村汽车消费帮助巨大。明年，新的土地管理法就将实施，农村集体经营性建设土地可以入市，有望掀起一股向农村投资的大潮，农民收入增速有望提高，农民的汽车消费能力有望水涨船高。如此，我国巨大的消费潜力才有望释放出最大的一块，“20条”期盼的理想效应才会出现。

　　编辑：李卿